Çështja e Belinda Ballukut është një nga dosjet që ka prodhuar përplasjet më të forta politike dhe institucionale në Shqipëri gjatë muajve të fundit. Nga hetimi për procedurat e tenderimit, te pezullimi nga detyra, përplasja mes qeverisë dhe drejtësisë, e deri te votimi në Kuvend për imunitetin, dosja e ish-zëvendëskryeministres ka kaluar në disa etapa.
Por çfarë ndodhi që nga momenti kur SPAK e mori Ballukun të pandehur dhe ku ndodhet sot çështja?
Nga tenderi i Llogarasë te hetimi i SPAK
Hetimi ndaj Ballukut u bë publik në fund të tetorit 2025 dhe lidhej fillimisht me procedurat e prokurimit për tunelin e Llogarasë.
SPAK e mori Ballukun të pandehur për veprën penale të “shkeljes së barazisë së pjesëmarrësve në tendera apo ankande publike”, duke e lidhur çështjen me procedurat e tenderit për ndërtimin e tunelit të Llogarasë, një kontratë me vlerë rreth 190 milionë euro.
Më pas, hetimi u zgjerua edhe në disa procedura të tjera prokurimi, që lidhen me ndërtimin e loteve të Unazës së Madhe të Tiranës.
Sipas SPAK, dyshimet lidhen me ndërhyrje në procedurat e tenderimit dhe krijimin e avantazheve për kompani të caktuara. Balluku ka mohuar akuzat dhe ka deklaruar se nuk ka kryer shkelje.
20 nëntori, momenti që ndryshoi gjithçka
Më 20 nëntor 2025, GJKKO vendosi dy masa ndaj Ballukut. Pezullimin nga ushtrimi i detyrës së zëvendëskryeministres dhe ministres së Infrastrukturës dhe Energjisë, si dhe ndalimin e daljes jashtë vendit.
Vendimi solli një përplasje të drejtpërdrejtë mes drejtësisë dhe ekzekutivit.
Kryeministri Edi Rama e kundërshtoi vendimin dhe iu drejtua Gjykatës Kushtetuese, duke pretenduar se pezullimi i një anëtari të Këshillit të Ministrave nga një gjykatë cenonte kompetencat e pushtetit ekzekutiv.
Në dhjetor, Gjykata Kushtetuese vendosi përkohësisht pezullimin e efekteve të vendimeve të GJKKO-së, duke i hapur rrugë rikthimit të Ballukut në detyrë deri në shqyrtimin e çështjes.
Por përplasja institucionale nuk përfundoi aty.
Gjykata Kushtetuese nuk i dha fitoren përfundimtare qeverisë
Më 6 shkurt 2026, Gjykata Kushtetuese shqyrtoi çështjen e ngritur nga Kryeministri dhe Këshilli i Ministrave.
Votimi përfundoi 4 me 4 dhe, për pasojë, nuk u arrit shumica e nevojshme për të pranuar kërkesën e qeverisë. Efektet e masës së pezullimit të vendosur nga GJKKO mbetën në fuqi.
Në thelb, çështja solli një debat të rëndësishëm mbi kufijtë mes pushtetit ekzekutiv dhe atij gjyqësor dhe mbi pyetjen nëse një ministër mund të pezullohet nga detyra përmes një mase gjyqësore.
SPAK kërkoi arrestimin e Ballukut
Paralelisht me këtë përplasje, SPAK i kërkoi Kuvendit autorizimin për arrestimin e Belinda Ballukut.
Kërkesa u dorëzua më 16 dhjetor 2025 dhe lidhej me dyshimet e prokurorëve se Balluku, duke qenë në detyrë, mund të ndikonte në hetim, të prishte prova apo të intimidonte dëshmitarë.
Në 19 dhjetor, Këshilli i Mandateve u mblodh për herë të parë. Balluku nuk mori pjesë personalisht dhe u përfaqësua nga avokatët e saj, ndërsa në mbledhje ishin edhe prokurorët e SPAK që po hetonin çështjen.
Këshilli mori në dispozicion një material voluminoz të SPAK-ut, me mbi 10 mijë faqe prova që mbështesnin kërkesën për heqjen e imunitetit.
Pas kësaj, procesi u zvarrit për javë të tëra, ndërsa mazhoranca e lidhi vijimin e procedurës me vendimin e Gjykatës Kushtetuese për çështjen e pezullimit.
Protestat e opozitës dhe kostoja politike
Dosja Balluku nuk mbeti vetëm në sallat e gjykatave dhe institucioneve.
Çështja u kthye në një nga kauzat kryesore të opozitës, e cila kërkoi dorëheqjen e Ballukut dhe më pas edhe përgjegjësinë politike të Edi Ramës.
Protestat në Tiranë u shoqëruan në disa raste me përplasje mes protestuesve dhe policisë, ndërsa opozita e përdori dosjen si një tjetër argument për të akuzuar qeverinë për korrupsion dhe ndërhyrje ndaj drejtësisë. Reuters raportoi se çështja kishte shkaktuar protesta të opozitës dhe tensione të forta politike.
26 shkurt, Rama e largon Ballukun nga qeveria
Pas muajsh mbështetjeje publike, Edi Rama vendosi më 26 shkurt 2026 ta largojë Belinda Ballukun nga qeveria.
Balluku humbi postet e zëvendëskryeministres dhe ministres së Infrastrukturës dhe Energjisë.
Reuters raportoi se Rama e kishte mbështetur Ballukun për muaj me radhë dhe kishte refuzuar më herët tre herë dorëheqjen e saj. Kryeministri nuk dha një arsye të veçantë për shkarkimin, duke e paraqitur atë në kuadër të një riformatimi më të gjerë të qeverisë.
Largimi nga qeveria ndryshoi edhe pozicionin e çështjes juridike, por nuk e mbylli hetimin.
Kuvendi refuzon kërkesën e SPAK për arrestimin
Hapi i fundit i rëndësishëm ndodhi në Kuvend.
Më 12 mars 2026, deputetët votuan për kërkesën e SPAK për heqjen e imunitetit parlamentar të Ballukut, çka do t’i hapte rrugë zbatimit të një mase arresti nëse ajo do të vendosej nga gjykata.
Kërkesa nuk u miratua. Nga 128 deputetë të pranishëm, 82 votuan kundër kërkesës së SPAK, 47 pro dhe 7 abstenuan.
Në këtë mënyrë, SPAK nuk mori autorizimin parlamentar për arrestimin e Ballukut.
Ku ndodhet sot dosja?
Sot, çështja nuk është mbyllur.
Balluku nuk është më pjesë e qeverisë, por hetimi penal ndaj saj vijon. Mosdhënia e autorizimit nga Kuvendi për arrestimin nuk do të thotë se ajo është shpallur e pafajshme dhe as se procedimi penal është pushuar.
Nga ana tjetër, masa e pezullimit nga detyra ka humbur rëndësinë praktike pas largimit të saj nga qeveria, ndërsa beteja kryesore tani është ajo për përgjegjësinë penale dhe përfundimin e hetimeve.
Edhe ankimi i Ballukut kundër masës së pezullimit është rrëzuar në Apel të GJKKO-së, sipas raportimeve të publikuara në prill 2026.
Pra, nga një dosje që nisi me tenderin e tunelit të Llogarasë, çështja Balluku u shndërrua në një përplasje shumë më të gjerë. Drejtësia përballë ekzekutivit, SPAK përballë shumicës parlamentare dhe opozita që e ktheu dosjen në një nga kauzat kryesore kundër qeverisë.
Por pyetja kryesore mbetet ende e hapur. A do të përfundojë dosja me një përgjegjësi penale për Belinda Ballukun apo hetimi do të mbyllet pa një dënim?
Përgjigjja nuk do të vijë nga politika, por nga përfundimi i procesit të drejtësisë.
Belinda Balluku përballet me akuza të reja/ 6 tendera gati për t’i hapur derën e burgut
SPAK i sekuestron vilën në Dhërmi/ Zgjerohen hetimet ndaj Belinda Ballukut
Belinda Balluku humb në Apel/ Rrëzohet kërkesa për pezullimin
Reuters: Akuzat për Belinda Ballukun rrezikojnë rrugën e Shqipërisë drejt BE-së
Belinda Balluku nuk është më ministre e Infrastrukturës dhe zv/kryeministre?/ Vendimi
SPAK kërkon arrestimin e Belinda Ballukut/ Kërkesa për Kuvendin
Belinda Balluku kthehet në detyrë përkohësisht/ Vendimi i GJKKO, pezull
Kronologjia e përgjimeve të Belinda Ballukut / Si nisi, çfarë u fol dhe pse u përfshi SPAK
“Tenderi i tunelit të Llogarasë”/ Belinda Balluku flet pas daljes nga SPAK-u
